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云南首次开展民营医院工会情况调研
在深入创先争优活动中，为全面了解我省民营医疗机构工会设立和开展工作情况，更好地促进党建带工建，党群共建，在省教卫科工会和省卫生厅党办的指导下，云南省健康教育所与云南省民营医院协会合作，于2011年5月—8月，在全省范围内首次进行民营医疗机构工会情况调查摸底研究。
这次调查采取点面结合的方式进行。发函致全省范围的所有民营医院，按《云南省民营医院工会情况调查表》的项目式样和内容要求填报。抽取选择部分民营医院作为典型单位的现场调查点，进行座谈、交流讨论。
调查结果表明，在寄回“调查表”的30多家民营医院中，有24家建立了工会组织。其中，属于省总工会管理的1家，属于云铜工会管理的1家，属于盘龙区、五华区、西山区、官渡区管理的8家，属于滇池管委会管理有2家，属于西站、龙翔、太和街道办事处管理的9家。这些民营医院内部设置有职代会，每年能够召开1～2次职工代表大会；工会下面又分为若干工会小组；另外还设置有工会经费审查委员会（或经费审查小组）、职工劳动纠纷调解委员会（或调解小组）、女职工委员会等。
24家设立了工会的民营医院对组建工会的认识有较深刻的理解。他们认为：建立自己的工会组织，符合上级和有关部门的要求，既便于管理，又能调动职工的积极性，有些事情、活动由工会组织去做，让行政领导集中精力抓业务。同时，工会还是医院领导联系职工群众的一条纽带，也是开展民主管理、实行院务公开的一个平台和载体。
凡是加入了地方、行业工会，或者有归属的民营医院工会，都能按时向有关部门上缴工会会费，与上级工会签订《责任目标书》，完成上级工会交办的任务，组织开展政治理论学习、业务技术竞赛、文娱体育活动、建设“职工之家”、为贫困家庭妇女送温暖、扶贫助学献爱心等等。有的民营医院工会还获得了上级工会的表彰奖励，或被评为“工人先锋号”，有的被评为先进、模范“职工之家”。
显示部分民营医院未建立工会组织的主要原因，一是有关部门和上级未提出过要求；二是认为没有必要；三是确实缺乏组建工会的客观条件；四是在民营医院工作的卫生技术人员，尤其是中高级职称的卫生技术人员，大多属于“返聘”，在原来的单位就是工会会员；五是民营医院的卫生技术人员流动性大，稳定性差，会籍不便管理。
针对调查结果，课题组提出以下几点建议。
一是依照《中华人民共和国工会法》、云南省实施《工会法》办法的有关规定，每一个单位的工会，既是公立医院必须成立的群众团体，也是民营医院应当建立的组织之一，更是单位领导发展事业、调动职工积极性做好工作的桥梁、纽带、载体和依靠力量。在民营医院将得到持续发展的形势下，民营医院建立健全自己的的群团组织，并且充分发挥其功能作用，对于国家、民众和发展卫生事业，特别是对于民营医院本身，都是一件很好的事情。
二是建议工会系统和有关部门，关注民营医院组建工会之事，多做宣传动员工作，明确建立工会的必要性、重要性和紧迫性及其好处。
三是民营医院工会的归属问题，可按民营医院的审批层次，划定民营医院工会的归属管理。这样划归到好处是，在同一个范围层次内，公立医疗卫生机构和民营医院在一起，具有“共同语言”，方便交流，增强沟通，互相促进，也利于管理。要一切从有利于民营医院发展，从有利于工会工作出发来考虑确定。（云南省健康教育所供稿）
【责任编辑：云南仁爱医院】
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